广东省《大气污染物排放限值》施行目的和监测方法
摘要:DB44/T 27—2001《大气污染物排放限值》(及其后续版本DB44/27-2014)的核心目的是通过设定具有法律约束力的排放限值,强制要求广东省的工业企业减少大气污染物排放,从而改善空气质量,保障公众健康,促进经济社会可持续发展。它是广东省执行大气污染防治行动、打赢蓝天保卫战的关键法规基础之一。因此,适用于柴油发电机组的机房环境治理标准,并被当地环保局严格要求执行的法规。
一、颁布法规的目的
DB44/T 27—2001《大气污染物排放限值》标准封面如图1所示,施行的目的如下:
1、设定明确的排放限值
为广东省行政区域内固定污染源(如工厂、电站、锅炉等)向大气环境排放的各种污染物设定法定的最高允许排放浓度限值、排放速率限值(或总量控制指标)。这为监管和企业守法提供了清晰、可量化的依据。
2、控制污染物排放总量
通过限制单个污染源的排放浓度和速率,最终目标是控制整个区域的大气污染物排放总量,减轻对区域环境空气质量的负担。
3、促进污染防治技术进步
严格的排放限值要求企业采用更先进的生产工艺、污染治理技术和设备,淘汰落后产能,推动产业绿色升级和技术创新。
4、改善环境空气质量
减少二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物等主要大气污染物的排放,是改善空气质量(如降低PM2.5、PM10、臭氧浓度,减少酸雨发生)的关键措施。该标准直接服务于广东省改善空气质量的目标。
5、保护公众健康和生态安全
大气污染物(尤其是细颗粒物、臭氧、有毒有害气体)对人体呼吸系统、心血管系统等有严重危害,也会损害生态系统(如土壤酸化、水体富营养化、森林退化)。限制排放是保护人民健康和生态安全的重要手段。
6、适应广东省地方特点
作为地方标准(DB44),它考虑了广东省的产业结构(如电力、建材、陶瓷、家具、印刷、化工等排放重点行业集中)、能源结构、经济发展水平、地理气象条件(如高温高湿、静稳天气较多)等地方特点,可能设定比国家标准(如GB 16297-1996)更严格或更有针对性的限值要求。
7、提供执法监管依据
该标准是广东省生态环境主管部门进行环境监督执法、排污许可管理、环境影响评价审批等工作的重要法定依据,确保对违法排污行为有法可依。
二、监测方法
1、采样
大气污染物的采样方法按GB/T 16157、GB/5468以及国家环境保护总局规定的分析方法的有关规定执行。
2、采样点
2.1 排气筒同污染物监测的采样点数目(如图2所示)及采样点位置的设备,按GB/T 16157或GB/Y5468执行。
2.2 无组织排放监测的采样点即监控点数目和采样点位置的设置方法按HJ/T55执行。
3、时间和频率
3.1 排气筒中废气的采样
以连续一小时的采样获取平均值或在一小时内以等时间间隔采集四个样品并计平均值。
3.2 无组织排放监控点的采样
无组织排放监控点和参照点监测的采样,一般采用连续一小时采样计平均值。若浓度偏低需要时,可适当延长采样时间;若分析方法灵敏度高,仅需用短时间采集样品,应实行等时间间隔采样,采集四个样品计平均值。
3.3 特殊情况下的采样时间和频率
若某排气筒的排放为间断性排放,排放时间小于一小时。应在排放时段内实行连续采样,或在排放时段内以等时间间隔采样二---四个样品,并计平均值。若某排气筒的排放为间断性排放,排放时间大于一小时,则应在排放时段内按3.1的要求采样。当进行污染事故排放监测时,按需要设置的采样时间和频率,不受上述要求限制。
3.4 竣工验收监测采样时间和频率
建设项目环境保护设施竣工验收监测的采样时间和频率,按国家环保总局制定的建设项目环境保护设施竣工验收监测技术要求(试行)进行。
4、监测分析要求
4.1 在对污染源进行监督性监测时,采样期间的工况应与正常的运行工况相同,排污单位的人员和实施监测的人员都不应任意改变正常的运行工况。
4.2 建设项目环境保护设施竣工验收监测工况要求,按国家环保总局制定的建设项目环境保护设施竣工验收监测技术要求(试行)进行。
5、排气量的测定
排气量的测定应与热电厂放浓度的采样监测同步,排气量的测定方法按GB/T16157执行
6、分析方法
本标准采用的分析方法见表12
7、烟气连续监测装置
所有单台出力65t/h的锅炉必须装设固定的烟尘,气态污染物排放浓度连续监测装置,2000年3月1日起建成使用,含扩建、改造单台出力20t/h的锅炉必须装设固定的烟尘/气态污染物排放浓度连续监测装置。
图2 柴油发电机排气污染物监测的采样点
三、重要更新说明
DB44/T 27—2001 是广东省早期的大气污染物排放地方标准。
(1)该标准已被后续更新的标准所替代。目前广东省执行的最新、最主要的大气污染物排放地方标准是 DB44/27-2014《大气污染物排放限值》。
(2)DB44/27-2014 在 DB44/T 27—2001 的基础上,根据国家新要求、技术进步和广东省环境管理需求,对排放限值进行了更严格的修订和更新,并可能增加了新的污染物控制项目(如挥发性有机物VOCs等)。
总结:
DB44/T 27—2001 《大气污染物排放限值》 的主要目的是为了控制和减少广东省大气污染物的排放,改善环境空气质量,保护人体健康和生态环境。此外,由于国家标准GB 16297-1996已经存在,但广东作为经济大省,工业化程度高且气候潮湿,污染物扩散条件差,需要更严格或更细致的规定。比如陶瓷、家具等行业在广东比较集中,标准里可能就有针对这些行业的特殊条款。
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